Военные сборы этой осенью стали одной из самых чувствительных тем для российских мужчин в запасе и их семей. Повестки по указу президента № 892, который действует до 31 декабря, приходят запасникам по почте, через работодателей и в личные кабинеты на «Госуслугах». По закону все выглядит спокойно: сборы длятся не дольше двух месяцев, а рабочее место и средний заработок за участником сохраняются. Чувствительной тему делает не текст закона, а то, что повестка задевает сразу все, на чем держится жизнь мужчины: семью, работу, личные планы и ощущение безопасности. Поэтому в семьях, куда приходит повестка, о юридических гарантиях думают в последнюю очередь.
В первую очередь семьи думают о доме. Если у запасника маленькие дети или пожилые родители, которым нужна помощь, то все, что он делал по хозяйству, – возил детей, чинил, решал бытовые вопросы, – на два месяца ложится на жену. Позвонить домой мужчина может только в то время, которое отводит распорядок воинской части, а не тогда, когда дома что-то случилось. Для жены и детей разлука часто оказывается тяжелее, чем для самого мужчины стрельбы и жизнь в казарме.
Во вторую очередь запасники думают о работе. Закон № 53-ФЗ сохраняет за участником сборов должность, но работа на два месяца без него не останавливается. Проект, который вел инженер, передают коллеге, бригада остается без мастера, а маршрут водителя отдают другому сотруднику.
После сборов человек возвращается в коллектив, где его обязанности уже перераспределили. Сильнее всего сборы бьют по индивидуальным предпринимателям и самозанятым: за них никто не сохраняет заказы, клиенты за два месяца уходят к конкурентам, и никакие выплаты эти потери не покрывают.
На подготовку к сборам у мужчины остается мало времени. Бумажную повестку закон разрешает вручить за десять дней до начала сборов. Электронная повестка на «Госуслугах» считается полученной через семь дней после размещения, даже если человек ее не открывал. За эти дни запаснику нужно перенести дела, которые он планировал месяцами: ремонт, сделку с квартирой, операцию, сессию в вузе, если он учится заочно, поездку к родственникам.
Есть и причина, о которой мужчины говорят реже, чем думают. Повестку на военные сборы получают во время специальной военной операции на Украине, и поэтому ее воспринимают иначе, чем в мирные годы. Закон прямо запрещает привлекать участников военных сборов к боевым действиям. В зону СВО их не направляют, а на время сборов их страхуют за счет федерального бюджета.
Однако мать или жена запасника, получив повестку, думает не о статьях закона, а о том, что сын или муж уезжает в армию.
Тревогу усиливают слухи о мобилизации. Новую волну слухов в сентябре вызвала публикация агентства Bloomberg о якобы готовящейся после выборов в Госдуму «скрытой мобилизации». Кремль опроверг эти сообщения. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков еще в августе назвал подобные публикации «информационными утками», которые, по его словам, вбрасывают украинские власти, чтобы раскачать обстановку в России. 18 сентября Песков заявил, что планов мобилизовать 300 тыс. человек до конца года нет.
Владимир Путин в Бишкеке назвал слухи о мобилизации информационной атакой на Россию, а зампред Совбеза Дмитрий Медведев – провокацией Киева. Об отсутствии планов новой мобилизации также заявляли Минобороны и МИД. 5 октября слухи пришлось опровергать снова, на этот раз в связи с законом, который расширил круг осужденных, имеющих право заключить контракт с Минобороны. Член комитета Госдумы по обороне Андрей Колесник заверил, что этот закон к мобилизации отношения не имеет.
Тем не менее опровержения успокаивают запасников хуже, чем слухи их тревожат. Объяснение этому нужно искать в истории военных сборов в России.
Как военные сборы проходили в СССР и Российской империи
В Советском Союзе мужчин, которых в мирное время вызывали на учебные военные сборы, в шутку называли «партизанами». Закон «О всеобщей воинской обязанности» 1967 года позволял призывать солдат и сержантов запаса в возрасте до 35 лет на сборы раз в три года на срок до трех месяцев, причем это правило соблюдалось не всегда.
В 1986 году прозвище «партизаны» перестало звучать как шутка. Основную часть ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС составили именно запасники, которых военкоматы призвали на специальные военные сборы.
Например, челябинский прокатчик Леонид Текслер по военно-учетной специальности был химиком радиационной разведки. Его вызвали на медкомиссию, затем отправили на сборы под Чебаркуль, где он учился работать с дозиметрами и разведывательной бронемашиной, а оттуда самолетом перебросили в Чернобыль. Офицер одного из полков, работавших на станции, вспоминал, что на крышу энергоблока там посылали только «партизан» в возрасте от 35 до 45 лет, у которых уже были дети. Солдат-срочников командиры берегли, потому что тем «только предстояло стать отцами».
Память об этом сохранилась во многих семьях, и поэтому повестка на военные сборы до сих пор пугает россиян сильнее, чем следует из ее содержания. При этом нынешние правила мягче советских. Сейчас одни сборы длятся не больше двух месяцев, на учебные сборы человека вызывают не чаще раза в три года, а за все время пребывания в запасе он может провести на сборах не больше 12 месяцев. Еще мягче правила были в Российской империи. Устав о воинской повинности 1874 года разрешал вызывать запасного на учебные сборы не более двух раз за весь срок в запасе и каждый раз не дольше чем на шесть недель. Аграрная страна не могла надолго отрывать крестьян от полевых работ.
Однако сегодня на сборы могут вызвать больше мужчин, чем в СССР. Советский запасник после 35 лет мог не ждать повесток на сборы. Сейчас предельный возраст пребывания в запасе для солдат, матросов и сержантов третьего разряда составляет 53 года и до 2028 года продолжит расти. Это значит, что мужчина, который уволился в запас в 20 с небольшим лет, остается кандидатом на военные сборы еще около трех десятилетий.
Как военные сборы устроены в других странах
Военные сборы для запасных проводят почти во всех странах, где армия опирается на резерв, но правила в каждой стране свои. Сильнее всего они различаются в двух вопросах: за сколько времени человека предупреждают о сборах и кто платит за его отсутствие на работе.
В Швейцарии армия построена по принципу ополчения. После курса молодого бойца швейцарец проходит шесть повторных курсов, каждый длится три недели и засчитывается как 19 дней службы. Предварительное уведомление о курсе приходит не позднее чем за 21 неделю до его начала, а приказ с местом службы – не позднее чем за шесть недель. Таким образом, у швейцарца есть около пяти месяцев, чтобы предупредить работодателя и перестроить семейные планы.
В Израиле резервная служба есть в биографии почти каждого мужчины. Закон о резервной службе 2008 года ограничил нагрузку: рядовых можно вызывать не больше чем на 54 дня за три года, офицеров – не больше чем на 84 дня. Отдельно закон защищает работу резервиста.
Зарплату за время службы ему выплачивает работодатель, а государственная служба социального страхования возмещает работодателю эти расходы. Уволить резервиста нельзя ни во время службы, ни в течение 30 дней после нее.
Если резервист ушел на службу больше чем на пять дней, его супруг или супруга имеет право сокращать свой рабочий день на час, чтобы заниматься ребенком младше 13 лет. Однако во время войны эти нормы перестали действовать: в первый год войны израильские боевые резервисты провели на службе в среднем 136 дней.
Финляндия, как и Россия, расширяет запас. С 1 января 2026 года финские мужчины остаются военнообязанными до 65 лет, а не до 60, как раньше. К 2031 году финский запас должен вырасти до миллиона человек, хотя население страны составляет 5,6 млн. При этом резервистов старше 50 лет на повторные сборы будут вызывать, только если за ними закреплены задачи на военное время.
Число участников сборов в Финляндии растет с 2022 года, когда на повторные учения пришли около 30 тыс. резервистов – больше, чем когда-либо раньше.
В США резерв и Национальная гвардия комплектуются добровольцами. Американский резервист тренируется один уик-энд в месяц и две недели в году, а подразделения публикуют график сборов заранее, нередко на весь финансовый год.
Американский закон запрещает работодателям отказывать резервистам в найме и повышении из-за службы, но платить сотруднику за время сборов работодатель не обязан. В этом отношении российский запасник, за которым сохраняется средний заработок, защищен лучше американского резервиста.
Казахстан раскрывает масштаб сборов. Министерство обороны Казахстана сообщило, что в 2026 году на учебные сборы привлекут 3 тыс. запасников и подготовка продлится до одного месяца. В России число запасников, которых призовут на военные сборы, указано в пунктах указа для служебного пользования. Поэтому российский запасник не может узнать, когда план по сборам выполнен и повестки можно больше не ждать.
Специальные сборы касаются только резервистов по контракту
В 2026 году в России, помимо обычных военных сборов, проводятся специальные сборы резервистов для охраны критически важных объектов. На специальных сборах резервист может провести до шести месяцев в году. В Генштабе уточнили, что на них направляют только тех, кто добровольно подписал контракт резервиста, и что в зону спецоперации их не отправят.
Обычного запасника специальные сборы не касаются, пока он сам не подпишет такой контракт. Правозащитники предупреждают, что во время обычных военных сборов запасникам могут предложить подписать контракт. Поэтому на сборах запаснику стоит подписывать только документы, которые относятся к самим сборам.
Повестки на военные сборы приходят через «Госуслуги»
Портал «Госуслуги» находится в ведении Минцифры. Для мужчины в запасе личный кабинет на портале стал местом, куда военкомат присылает документы с юридическими последствиями. 6 октября премьер-министр Михаил Мишустин поручил Минцифры усилить защиту учетных записей граждан на «Госуслугах». Для запасника это важно: если его аккаунт взломан или он давно в него не заходил, он может пропустить повестку и получить штраф за неявку на сборы в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.
С Минцифры связана и распространенная путаница. IT-компании направляют в министерство списки сотрудников, которые имеют право на отсрочку, но эта отсрочка освобождает только от призыва на срочную службу. От военных сборов она программиста в запасе не освобождает. Чтобы IT-специалиста в запасе не вызвали на сборы, работодатель должен оформить на него бронь.
Выплаты участникам военных сборов и потери работодателей
Работающему участнику военных сборов сохраняют рабочее место и средний заработок. Кроме того, ему выплачивают оклады по воинской должности и званию и возмещают положенные расходы. Неработающим участникам выплаты рассчитывают с учетом МРОТ. Контрактный резервист получает больше: вне сборов ему ежемесячно платят 12% от суммы окладов по должности и званию, а при подписании нового контракта выплачивают единовременную сумму – один месячный оклад за трехлетний контракт или полтора оклада за пятилетний.
Перед сборами запасник проходит медкомиссию. На самих сборах он живет по армейскому распорядку: участвует в стрельбах и тактических занятиях, работает с техникой. Программа зависит от военно-учетной специальности: водители больше времени проводят за обслуживанием машин, связисты работают с аппаратурой, стрелки занимаются огневой подготовкой. Два месяца – это максимальный срок сборов, а точный срок указывают в повестке. На проверочные сборы, где оценивают готовность воинских частей и военкоматов, человека могут вызвать, даже если он недавно был на учебных.
Средний заработок участника сборов компенсируется работодателю из бюджета, однако сотрудника, который на два месяца уехал на сборы, работодателю никто не заменит, а людей на рынке труда и без того не хватает. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина весной заявила, что российская экономика впервые в современной истории столкнулась с ограничениями по рабочей силе.
Кадровые консультанты отмечают, что если раньше компаниям не хватало рабочих, то теперь им не хватает мастеров, бригадиров, технологов и инженеров. Именно среди этих специалистов много мужчин от 30 до 50 лет, которые состоят в запасе. В сфере ЖКХ, по оценке Минстроя, не хватает 150 тыс. работников. Если подрядчик на два месяца остается без единственного сварщика с допуском, военные сборы оборачиваются для него сорванным сроком сдачи объекта.
Кого освобождают от военных сборов
На военные сборы вызывают в первую очередь военнообязанных первой категории запаса, но под указ подпадает любой мужчина, который состоит в запасе, в том числе выпускники военных учебных центров при вузах и те, кто никогда не служил в армии. От сборов освобождены женщины, граждане с бронью, педагоги, студенты очной и очно-заочной форм обучения, отцы трех и более несовершеннолетних детей, которые живут вместе с ними, и те, кто прошел альтернативную гражданскую службу.
Полный перечень приведен в статье 55 закона «О воинской обязанности и военной службе». Право на освобождение нужно подтвердить документами и сообщить о нем в военкомат до даты, указанной в повестке.
Что известно о военных сборах на 2027 год
Указ о призыве запасников на военные сборы в 2027 году пока не опубликован, а основанием для призыва на сборы служит именно ежегодный указ президента. Указ на 2026 год был опубликован 8 декабря 2025 года. Если указ на 2027 год тоже выйдет в декабре, первые повестки на сборы запасники получат уже в январе.
О планах на 2027 год для армии говорят две цифры. 28 сентября Владимир Путин подписал указ, который увеличил штатную численность Вооруженных сил до 2 441 630 человек; это уже четвертое увеличение численности армии с начала года.
30 сентября правительство внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2027–2029 годы, и, как сообщила «Российская газета», на оборону в 2027 году в нем планируется направить 17,1 трлн руб., а за три года – около 50 трлн руб. Это более чем на четверть больше суммы, которую на 2027 год закладывали в действующем бюджете.
Кроме того, в 2027 году продолжит расти предельный возраст пребывания в запасе: переходный период продлится до 1 января 2028 года.
Читайте также:
- Запрет Ютуб отменяется или россияне в заложниках у Google?
- Ситуация с бензином в России, Украине и мире: цены и драки на АЗС
- Когда закончится СВО – последние новости сложились в одну дату
Обсуждение
Комментариев пока нет. Будьте первым.