Почему нет интернета – этот вопрос обострился после заявления о том, что мобильный интернет в России продолжат глушить и после окончания СВО. Такое предположение 23 сентября 2026 года сделал руководитель ИТ- и брендингового агентства «ЮзерТеч» Вячеслав Коэн в интервью изданию Inkazan. Но официальные органы оценивают будущее мобильной связи иначе, чем Коэн. Кремль связывает сроки ограничений исключительно с угрозой атак беспилотников и обещает полностью восстановить работу мобильного интернета, когда необходимость в этой мере исчезнет.
Этот материал собран из заявлений президента, Кремля, Министерства цифрового развития и региональных властей, опубликованных в российских федеральных СМИ. Он объясняет, по какой логике государство ограничивает мобильную передачу данных, как устроен белый список сайтов и чего ждать от регулирования мобильной связи после завершения специальной военной операции.
Сигнал «Беспилотная опасность» объясняет, почему нет интернета в регионах
Порядок отключения мобильного интернета одинаков для большинства субъектов страны. Как только в регионе объявляют угрозу атаки беспилотников, силовые структуры направляют операторам связи предписание, и те за несколько минут прекращают передачу данных на базовых станциях в зоне угрозы.
Голосовые звонки и SMS в большинстве случаев продолжают работать. Проводной интернет, домашний Wi-Fi и корпоративные оптические линии под ограничение не попадают, поэтому почему нет интернета в телефоне при работающем роутере дома – вопрос, на который ответ дает именно режим тревоги.
Мобильная передача данных возвращается обычно вскоре после отбоя угрозы. Продолжительность отключения поэтому зависит от длительности воздушной тревоги в конкретном районе, а не от технического состояния сети оператора.
Систематические ограничения мобильного интернета в российских регионах начались в мае 2025 года. К июню их вводили уже в трех десятках субъектов, а к марту 2026 года отключения мобильной передачи данных затронули 63 региона, включая Москву и Санкт-Петербург.
География ограничений мобильной связи расширялась вслед за дальностью атак. Если весной 2025 года под угрозой находились в основном приграничные области, то к осени 2026 года режим беспилотной опасности регулярно объявляют в Поволжье, на Урале и в Западной Сибири.
Повлиять на ситуацию сотрудники оператора не могут, потому что решение о введении ограничения принимают государственные структуры, отвечающие за безопасность.
Каждый оператор управляет своими базовыми станциями дистанционно и способен отключить передачу данных на одной вышке или в целом районе города. Эта возможность позволяет ограничивать мобильный интернет в зоне фиксируемой угрозы и сохранять связь в соседних районах, где опасности нет.
В марте 2026 года Министерство цифрового развития прямо указало, что точечные ограничения мобильного интернета применяются при угрозе со стороны беспилотных летательных аппаратов. Формулировка «точечные» здесь принципиальна, поскольку ведомство подчеркивает связь каждого отключения с конкретной угрозой на конкретной территории.
Беспилотник использует сотовую сеть как канал управления
Официальное объяснение того, зачем глушат интернет при воздушной тревоге, связано с устройством современных ударных беспилотников. Оперативный штаб Краснодарского края формулировал эту угрозу прямо: через высокоскоростной мобильный интернет противник может управлять беспилотником при подготовке теракта.
Противнику достаточно обычного гражданского оборудования – телефонов, модемов и других устройств, способных передавать данные через сотовую сеть. Она в такой конструкции беспилотника служит вспомогательным каналом наряду со спутниковой навигацией и инерциальной системой. Через ближайшую базовую станцию аппарат может передавать данные о своем положении и получать поправки маршрута на подлете к цели.
Министерство цифрового развития объясняло ограничения именно противодействием этой угрозе. Отключение мобильной передачи данных в зоне тревоги сокращает возможности беспилотника использовать российскую сотовую инфраструктуру для наведения на жилые кварталы и промышленные объекты.
Региональные власти оценивают результат ограничений мобильной связи положительно. Глава Удмуртии Александр Бречалов заявил, что ограничение мобильного интернета показало эффективность в защите республики от беспилотников.
Государство отвечает на вопрос, почему нет интернета, приоритетом безопасности граждан
Самое подробное объяснение ограничений мобильной связи прозвучало в 2026 году на совещании президента России с членами правительства. Владимир Путин признал, что жители крупных городов сталкиваются со сбоями интернета, и связал их с оперативной работой по предотвращению террористических актов.
Президент подчеркнул, что противник иногда наносит удары, которые не удается предотвратить, и поэтому, по словам главы государства в изложении ТАСС, «всегда в приоритете будет обеспечение безопасности людей… детей, близких и каждого гражданина России».
Отдельно глава государства объяснил, почему жителей не всегда заранее предупреждают об отключении связи. Президент указал, что преступники тоже следят за новостями и скорректируют свои планы, если узнают об оперативных мероприятиях.
Поэтому Владимир Путин поручил гражданским органам власти информировать население об ограничениях связи в координации с силовыми структурами. Если сообщение заранее способно помешать оперативной работе спецслужб, информацию о причинах отключения можно рассылать жителям после завершения операции.
Кроме того, президент поручил проработать механизм бесперебойной работы жизнеобеспечивающих интернет-сервисов на время ограничений мобильного интернета. Это поручение напрямую связано с белым списком сайтов, который к тому моменту уже работал больше полугода.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснял отключения связи тем, что украинская сторона применяет «все более изощренные методы для атак» на российские города.
По словам Пескова, ограничения продлятся «настолько долго, насколько необходимы дополнительные меры для обеспечения безопасности граждан». Эта формула остается официальным ответом на вопрос, почему нет интернета в тот или иной день и в том или ином регионе.
Белый список сайтов стал основой того, что называют новым интернетом
Глава Министерства цифрового развития Максут Шадаев сообщил на форуме «Цифровая эволюция», что ведомство вместе с операторами связи согласовало техническое решение для доступа граждан к ключевым сервисам во время ограничений.
По замыслу министерства, при отключении мобильного интернета пользователь проходит простую проверку и получает доступ к перечню основных сервисов на обычной скорости. Шадаев также сообщил, что устройства интернета вещей будут выделены отдельно, чтобы при ограничениях не отказывали банкоматы и терминалы самообслуживания.
В первую версию белого списка Минцифры вошли «Госуслуги», сервисы «ВКонтакте» и «Яндекса», «Одноклассники», Mail.ru, национальный мессенджер MAX, маркетплейсы Ozon, Wildberries и Avito, «Дзен», Rutube, сайты президента и правительства, а также личные кабинеты операторов связи. Следом в перечень вошли российские банки, СМИ, службы доставки, сервисы ФНС для налогоплательщиков и сайты правительств ряда субъектов.
Обновление белого списка открыло при ограничениях государственную информационную систему ЖКХ, операторов электронного документооборота «Тензор» и «СКБ Контур», службы доставки СДЭК, «Купер» и «Самокат», банки ВТБ и ПСБ. Для малого бизнеса это означало возможность отправлять отчетность и отгружать заказы во время воздушной тревоги.
Дальнейшее расширение довело перечень до более чем 500 отечественных сервисов. В новый интернет вошли «Росатом», «Ростех», «Роснефть», АО «ГЛОНАСС», «Газпромбанк», компания 1С, клиники «Медси» и «Мать и дитя», поисково-спасательный отряд «ЛизаАлерт», платформа «Добро.рф» и интернет-энциклопедия «Рувики».
Отдельного внимания заслуживает медицинский раздел белого списка. В нем находятся приложения систем непрерывного мониторинга глюкозы, среди которых FreeStyle LibreLink, POCTech CGM и Medtrum EasySense, поэтому пациенты с сахарным диабетом не теряют данные датчиков при отключении мобильной передачи данных.
Транспортный раздел перечня позволяет купить билет и проложить маршрут даже в режиме тревоги. При ограничениях открываются сервисы РЖД и «Туту.ру», навигационный сервис 2ГИС, сайты «Аэрофлота» и «Победы», а также портал Gismeteo.
Значение белого списка для экономики объясняют цифры мобильного трафика. По оценкам отраслевых специалистов, в некоторых регионах объем мобильного трафика за последние месяцы сократился почти на 40%, и сохранение доступа к маркетплейсам и банкам стало для продавцов вопросом выручки в часы тревог.
Сервис попадает в новый интернет только при размещении серверов в России
Порядок формирования перечня Минцифры описывает открыто. Перечень составляют из наиболее популярных российских интернет-ресурсов, а также из предложений федеральных и региональных органов власти, и каждое включение согласуют с ведомствами, отвечающими за безопасность.
Главное техническое условие попадания в новый интернет касается инфраструктуры сервиса. Все вычислительные ресурсы компании, претендующей на место в перечне, должны находиться на территории России, иначе включение невозможно.
Еще в октябре 2025 года Максут Шадаев пояснял «Интерфаксу», что каждый сайт перед включением в белый список проходит процедуру верификации со стороны других уполномоченных органов. Популярность ресурса при этом определяют по данным независимого измерения аудитории.
Регионы участвуют в пополнении белого списка напрямую. Субъекты направляют в Минцифры предложения о внесении местных сервисов, например региональных служб заказа такси, и после апрельского обновления в перечне появились социально значимые ресурсы ряда областей и сайты их администраций.
Компания попадает в новый интернет через профильное ведомство
Для владельца интернет-магазина или службы доставки из этого порядка следует практический алгоритм. Прямой заявки от компании в министерство недостаточно, потому что перечень пополняется по предложениям органов власти, отвечающих за конкретную отрасль или конкретный регион.
Сначала компании стоит проверить, где физически размещены серверы сайта, облачное хранилище, система авторизации покупателей и платежный модуль. Если хотя бы один из этих компонентов работает за рубежом, сервис не пройдет техническое условие Минцифры о размещении вычислительных ресурсов в России.
Затем компания готовит обоснование социальной значимости сервиса для жителей. В таком обосновании указывают размер аудитории, функции сервиса и последствия его недоступности во время воздушной тревоги, например срыв доставки лекарств или остановку записи к врачу.
Региональному сервису поддержку оказывает администрация субъекта, федеральному – профильное министерство. После этого включение в новый интернет согласуют ведомства, отвечающие за безопасность, и только затем операторы связи настраивают пропуск трафика нового сервиса при ограничениях.
Домашний интернет под белые списки не попадает
Весной 2026 года в социальных сетях распространились слухи о переводе проводного интернета на белые списки. В марте Министерство цифрового развития опровергло эти сообщения и подчеркнуло, что ограничения по соображениям безопасности касаются только мобильной сети.
Максут Шадаев позднее повторил позицию ведомства публично. По словам министра, белые списки для домашнего интернета не вводились и таких планов у государства нет, поскольку ограничения связаны исключительно с беспилотниками, а по домашним сетям они ориентироваться не могут.
Операторы связи дают то же объяснение своим абонентам. Проводной интернет для навигации беспилотников непригоден, поэтому отдельный белый список для него технически не нужен, и абонент с домашним Wi-Fi во время тревоги сохраняет доступ ко всем разрешенным в России ресурсам.
Москва в мае показала, как мобильный интернет возвращается к обычному режиму
Обратимость ограничений мобильной связи подтверждает московский опыт 2026 года. Минцифры сообщило о снятии временных ограничений мобильного интернета и SMS в столице после завершения мероприятий по обеспечению безопасности праздника.
Возвращение связи в Москве проходило в два этапа. Сначала абонентам снова стал доступен белый список, а затем операторы восстановили обычный доступ ко всем сервисам, и такая последовательность показывает, что система умеет работать и в режиме ограничения, и в штатном режиме.
Новый интернет по китайской модели остается прогнозом эксперта
Прогноз Вячеслава Коэна опирается на мысль, что механизмы, созданные для защиты от беспилотников, могут пережить саму причину своего появления. В его понимании новый интернет после СВО сохранит белые списки и дополнит их жесткой идентификацией каждого абонента мобильной связи.
Коэн считает, что российская цифровая инфраструктура продолжит развиваться в сторону азиатской модели контролируемого доступа. Эксперт сформулировал вывод категорично: «в данном направлении именно смягчение у нас не получится».
Отсылка к Китаю требует пояснения, поскольку китайская система устроена иначе. Проект «Золотой щит», известный как Великий китайский файрвол, создавался с конца 1990-х годов и постоянно фильтрует трансграничный трафик на всех сетях страны, включая проводные.
В Китае десятилетиями недоступны Google, YouTube, Wikipedia и X, а граждане пользуются местными аналогами этих платформ. Российский белый список действует иначе по охвату и по времени, потому что применяется только в мобильной сети и только в периоды угрозы.
Разница видна и в назначении двух систем. Китайский файрвол фильтрует содержание сайтов постоянно, а российский механизм временно закрывает мобильный канал передачи данных, который беспилотник может использовать для наведения, и сохраняет при этом доступ к социально значимым сервисам.
Когда в Перми или Самаре глушат интернет на время тревоги, домашний роутер жителя продолжает открывать любые сайты, разрешенные в России. В китайской модели такой разницы между мобильной и проводной сетью нет, поэтому прямое сравнение двух систем требует оговорок.
Часть мер из прогноза эксперта уже действует с другой целью
Некоторые элементы, которые Коэн относит к китайской модели, в России уже работают, но вводились они для защиты абонентов. С 1 апреля 2025 года гражданин России может оформить не более 20 сим-карт, а иностранный гражданин – не более 10.
Перед подключением нового номера оператор связи проверяет через государственную информационную систему, сколько сим-карт уже зарегистрировано на человека. На портале «Госуслуги» появился сервис, где каждый пользователь видит все номера, оформленные на его паспорт.
Глава совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко в комментарии НСН не согласился с тем, чтобы записывать эти меры в ограничения интернета. По его словам, подтверждение сим-карт через «Госуслуги» обусловлено прежде всего борьбой с телефонными мошенниками.
Принцип «один номер – один человек» сегодня не является ни действующим правилом, ни объявленным планом правительства. Это один из сценариев, которые Коэн назвал в своем прогнозе, и официальные органы его не подтверждали.
Официальные лица последовательно отвергают копирование китайского файрвола
Позиция российских властей по китайской модели сформулирована давно. В апреле 2018 года заместитель министра связи Алексей Волин заявил РИА Новости: «Мы никогда не пойдем по китайскому пути в отношении интернета».
Волин тогда добавил, что речи о создании российского аналога китайского файрвола нет, и напомнил о крайне высокой стоимости такой системы фильтрации. По данным РБК, в 2023 году эту позицию подтвердил Александр Хинштейн, возглавлявший тогда комитет Госдумы по информационной политике.
Кремль в 2026 году связывает сроки нынешних ограничений мобильной связи исключительно с угрозой безопасности. 14 апреля Дмитрий Песков пообещал, что после исчезновения необходимости в этой мере работа мобильного интернета «будет полностью восстановлена, нормализована».
Герман Клименко считает единственным прямым ограничением белые списки, которые используются во время угрозы атак беспилотников. По его прогнозу, после окончания СВО необходимость в них отпадет, а часть ресурсов со временем может выйти из-под запретов Роскомнадзора.
Клименко также напоминает, что значительная часть зарубежных сервисов закрыта для россиян иностранными компаниями под давлением санкций. «У нас 90% зарубежного интернета отключено не нами», – сказал он и выразил надежду, что после СВО эти санкционные ограничения будут сняты.
Генеральный директор сервиса IP-телефонии «Плюсофон» Павел Кондратьев связывает будущее мобильной связи с беспилотной угрозой. По его мнению, практика отключения мобильного интернета прекратится, когда беспилотники перестанут угрожать городам и предприятиям, однако при нынешней геополитической обстановке это произойдет не скоро.
Каким станет новый интернет после СВО, определит уровень беспилотной угрозы
Официального решения о сохранении отключений мобильного интернета после завершения специальной военной операции нет. Государство последовательно связывает каждое отключение с конкретной угрозой, а продолжительность всей практики – с тем, сколько будет сохраняться опасность атак беспилотников.
При этом новый интернет уже существует как инфраструктура, которую государство и операторы связи выстроили за последний год. Белый список из более чем 500 сервисов, отлаженная схема точечного отключения базовых станций и контроль числа сим-карт останутся рабочими инструментами при любом сценарии.
Московский опыт 9 мая показывает, как будет выглядеть выход из режима ограничений. Сначала абонентам возвращают белый список, затем операторы открывают доступ ко всем сервисам, и мобильная сеть начинает работать по прежним правилам.
Пока угроза атак беспилотников сохраняется, глушат интернет в регионах по-прежнему по сигналу тревоги, и жителю полезно заранее подготовиться к таким часам. Если при пропаже связи открываются «ВКонтакте», Rutube или MAX, значит, в районе введено ограничение, и повторная перезагрузка телефона здесь не поможет.
Во время ограничения мобильного интернета стоит переключиться на домашний или офисный Wi-Fi, а для срочной связи использовать голосовые звонки и SMS. Банковские операции, запись к врачу через «Госуслуги», заказ такси и покупки на маркетплейсах остаются доступными через сервисы из белого списка.
Ответ на вопрос, почему нет интернета, у государства остается прежним и опирается на безопасность жителей. Пока беспилотник способен использовать сотовую сеть для наведения на город, мобильная передача данных в зоне угрозы будет отключаться, а белый список сохранит людям доступ к сервисам, без которых не обходится ни один день.
Читайте также:
Обсуждение
Комментариев пока нет. Будьте первым.